[论文摘要]：中国“入世”在即。“入世”为畜牧业带来新的发展机遇的同时，也将带来严峻的挑战和考验。用WTO规则衡量，呼市动物防检疫和兽医卫生监管工作还有较大差距。为适应加入世贸和经济全球化的需要，应抓紧做好以下几项工作：一是要全面开展产地、屠宰、加工冷藏、运输以及引种等各个环节的检疫，做到动物离开饲养地之间实施检疫，保证患病动物不出村、不出场、把疫病控制在源头，严防疫病传播和蔓延，确保畜牧业健康发展。二是要严把兽医卫生监督、检查关，坚决杜绝未经检疫和检疫不合格的动物产品进入国际、国内市场，出境的动物及其产品，必须具有动物防检机构出具有的检疫合格证和消毒证明，确保动物产品安全卫生，维护人体健康。三是依法加强对饲料和饲料添加剂的监督检测，确保饲料安全。四是要比照国际通行做法，制定和完善所需的法规和标准，尽快与国际惯例接轨。

[关键词]：畜牧业、WTO、应对措施

[论  文]：中国“入世”在即。“人世”给呼市畜牧业带来新的发展机遇的同时，也将带来严峻的挑战．因此，只要我们抓住机遇，采取积极的应对措施，我们就能经受住“入世”后的挑战和考验。

近年来，由于呼市畜牧业得到持续、快速的发展，大宗畜产品已由过去的相对短缺变为供应充足，部分畜产品甚至出现供大于求的现象，畜牧业结构的不合理性已逐渐显露出来，并日趋明显。这就要求我们尽快引导企业和农民调整生产结构，优化品种，大力发展具有地方特色和比较优势的产业（如呼市的奶牛业）和产品（如伊利品牌的乳制品〕．并构筑一批区域比布局、专业化生产、规模化经营、企业化管理、社会化服务的畜牧业出口创汇商品生产基地，如奶牛基地、优质瘦肉型猪基地和肉牛、肉羊育肥基地等，使其逐步形成呼市地区的主导产业和拳头产品，增强其出口创汇能力和市场竞争力。

鉴于呼市优良畜种和优质畜产品少的实际，今后应在紧紧抓住“入世”机遇、大力引进优良种畜的同时，加大实施牲畜“种子工程”的力度，大力推进以品种改良为核心的科技进步，加快畜禽良种化步伐，大大提高良种覆盖率．在生猪生产上，扩大优质瘦肉型猪的饲养比重，大面积推广三元杂交猪，大幅度提高猪肉品质和瘦肉率，将瘦肉率提高到55％以上；在牛羊生产上，大力推广牛冷配、羊人工授精和胚胎移植等先进繁育技术，加快生长速度，提高个体产量和质量．只有加大力度抓好畜禽品种改良，努力提高质量和品质，才是“人世”后畜牧业发展的唯一出路。

国外对我国输出的动物产品的要求标准越来越高，尤其是对我国畜产品中的药物残留和重金属超标问题十分敏感，控制很严，而且一些西方发达国家为了保护本国贸易，还制定了许多苛刻的技术标准和限制条件。如美、英等国明文规定，禁用青霉素、四环素、乙胺嘧啶、吠喃类等药作饲料添加剂；欧共体从1998年起禁止对肉畜用激素制剂．许多国家还明文规定了畜大产品中抗生素、抗寄生虫药等制剂的残留量标准，如美国规定泰乐菌素在可食组织和蛋白中的残留允许浓度为0．2PPm，在乳中为0．05ppm．然而，我国目前在养殖业中滥用药物的现象普遍存在，部分饲料和饲料添加剂中的有害残留严重超标，假劣兽药、饲料和饲料添加剂随处可见，甚至一些在国外限用、淘汰的饲料或饲料添加剂也非法流人我国。这些问题的存在，不仅影响了我国饲料工业的健康发展，而且给养殖业及其产品的安全卫生带来了不良后果，既危害人体健康，又影响我国畜产品的国际贸易。因此，我们应尽快依照国际贯例、欧盟及其它国家的做法制定我国畜产品的法律、法规和质量标准，并以此规范畜牧业生产、加工和经营行为，尽量做到符合国际畜产品贸易要求，力所能及地消除畜产品出口的种种限制和障碍．与此同时，应尽快研究开发天然无药物残留的饲料添加剂，如中国传统的中草药等天然植物添加剂和现在在国外养殖业中使用的无污染饲料添加剂，这些特种功能的添加剂不仅具有快速增重的作用，而且还有改善肉质、提高瘦肉率和防病等功能，应该加紧研究开发，这是与国际贯例接轨的重要举措。

国外对我国畜产品在兽医卫生方面的出口要求还有，输出的动物产品在多边、双边贸易中还要满足输人国的要求，主要有以下几条：（1）大宗畜产品出口输人国要来华考查、注册、认证资料，重点考查产地及生产、加工地点的疫情、防疫措施以及加工、生产厂家的官方检验疫部门的注册资料；（2）考在输出国的动物疫情情况，国家对疫情控制的法律法规和规章制度；（3）考查兽医防检疫服务体系（网络）是否健全，设备是否配套；（4）要求输出的动物产品必须有产地的检疫证书和官方的检疫证书。

用上述要求条件衡量，呼市的动物防检疫和兽医卫生监管工作还有很大差距，主要是呼市的动物防检疫体系不健全，特别是在基层县、乡、村三级动物防检疫体系中，乡（镇）、村级畜禽防检疫机构不健全，人员配备不齐不力，防检疫设备不全，技术素质不高．因此，建议各级政府应尽快建立健全动物防检疫体系，加大广大农村动物防检疫工作的力度。要按照《动物防疫法》规定，县、乡、村三级都要建立畜牧兽医站，村村都要配备防疫员和检疫员（或协检员），并建立健全兽医卫生防检疫制度，使其真正形成健全的防检疫服务网络，全面开展产地检疫、屠宰检疫和运输等各环节的检疫。一定要做到动物离开饲养地之前实施检疫，保证患病动物不出村、不出场，把疫病控制在源头，严防疫病传播和蔓延，以确保动物产品的安全卫生，维护人体健康。与此同时，应加大动物防疫依法监督的力度，严把兽医卫生检疫监督关。要加强对动物和动物产品的生产、屠宰、加工、冷藏、销售和调运等各个环节的监督、检查，坚决杜绝未经检疫和检疫不合格的动物产品进入国际、国内市场．出口的动物及其产品，必须具有动物防疫监督机构出具的检疫合格证和消毒证明。在此，也应比照国际通行做法，制定和完善所需的法规、规章和标准，尽快与国际贯例接轨。