在1996年日本足球协会设施委员会发表的“日本足球场”的开头语“梦舞台”的基本要素中曾谈到，经营上的安全管理虽然非常重要，但是，如果“安全”的考虑没有反映到体育场的结构上，这将成为极难的工作。

以欧洲为代表的足球发达国家，在其长期的历史发展中，曾经经历过很多事件，甚至是悲剧性的事件。它提高了人们对体育场安全管理的认识，促进了安全系统的确立。这种对于安全的思考也不断反映到结构上。

日本的足球职业联赛经过9年的发展，作为开展职业联赛的条件，对于体育场的规模与质量都有严格的要求。特别是随着2002年世界杯足球赛的举办，各个城市都相继建起了新的比赛场，足球比赛的环境得到了飞跃改赛。但是，对于安全的考虑是否也做的很充分了呢?

不可否认，由于缺少经验，换言之，由于日本没有发生过国外的那种重大事件，而使不少日本人有一种安逸感，认为日本不会发生那种事件，确实，日本还没有发生过类似某些足球发达国家曾经发生过的严重事件，并且，也不能否认，事件事故的发生，与该国的民情、习惯或者社会状况有关。即使是这样，对于急速发展的日本来说，应该考虑到还不能保证不会有类似的严重事件的发生。

下述是对于现在及将来足球运动场所要求的安全具有特别重要意义的设备功能。希望有关各方能对足球运动场的安全问题，给以特别的理解和关注。“梦舞台”的实现，有赖于运动场安全问题的落实。

祝愿足球环境进一步提高，足球运动更加发展、普及。

1．运动场的位置

运动场要考虑将来扩大的问题，在建设时，要尽量在空间上留有充分的发展余地，这点很重要。选择建设用地时，要尽量选择靠近公共交通机构及干线道路，使观众能用较短的时间到达体育场，并在散场后安全地回家。在电车站、停车场、公共汽车站等观众主要的出入动线上，应当考虑道路的宽度、指路牌、照明等有关安全上的问题。

建设者在进行体育场建设时，应对体育场对周边环境有居民可能造成的影响进行充分的研究，尽可能考虑周全，以取得各方的理解。这是个非常微妙的问题，而且有可能引发复杂的社会性问题，因此，需要慎重对待。

2．体育场的安全性与舒适性

(1)安全性：体育场的设计，由于投资规模的不同，其内容也有很大的不同。但是，无论其规模大小，首先需要优先保证的是观众、运动员、工作人员及有关人员等的安全。

参加体育场建设的所有人员，应当从设计的初期阶段就对安全问题有一个安全的理解。重要的是，不管处于任何情况下，都不得无视、回避安全问题。建设者在进行建设时，应当把安全问题作为最重要的课题。

(2)舒适性：体育场应具备下述设施及设备。

1)可以覆盖整个观众席的屋盖：这一点在寒冷地区及多雨地区特别重要。在其他地区，及比赛不受气候左右及为观众提供遮阳挡雨的观点出发，最好也设置。
2)观众席：所有的观众都应是座着观看比赛。观众席应当是一个一个的独立座椅，带有角度设计舒适的椅背，有扶手。

另外重要的一点是，座位之间要确保留有足够的空间。例如，如果观众的膝盖顶上了前排座椅的的后部或是在该座位上的人，不仅会破坏观众的舒适性，遇到发生紧急事件时，还不能保证疏散动线。即使是在观众满员的情况下，也应确保观众有出入通畅的空间。

3)保证观众的视野：

使所有观众席的视线都能清晰地看到比赛场地，这很重要。设计时，除了要考虑广告牌以外，还需要考虑运动员长椅、预备裁判席的设置。

4)卫生间：

在体育场及其周围应数量足够的男女卫生间。卫生间的出人口处的空间要完敞，要有清洁的洗手处。

5)饮食零售店：希望设置数量足够的、面向观众销售饮食的零售店。这些零售店必须清洁、具有吸引力。

对于设置场所应进行充分的研究，不能防碍其他观众的人流一。

6)通讯设备：希望设置大型放映装置及可以清楚听到广播的场内广播设备。

此外，在体育场及周围设置公用电话也很重要。这不仅仅是为了使观众可以更加舒适地观看比赛，也是发生紧急情况时，非常重要的信息传达手段。虽然随着移动电话的普及，人们对公用电话的需要有下降的趋势，但是，公用电话的设置仍然是必须的。因为要考虑到当发生紧急情况时的一些不测情况，例如，有可能移动电话系统出现异常，不能进行通话等。

3．防止观众进入场地

从理论上讲，为了确保安全，利用围栏等设施将观众席与场地隔开，恐怕绝不是大家所希望的。毫无疑问，这些隔离设施将会破坏美观、影响更加舒适环境的创造。

但是，不论采取何种措施，都不能让观众进入场地，确保参加比赛人员的安全。必须将这一目的放在第一位考虑。这些目的可以通过布置经过培训的保安与警察等的合作、运营方面采取相关措施及从设施方面来考虑。下述的一些防范手段，可以单独采用，也可以数个组合起来使用，以达到安全目的。

(1)观众席的高度：通过加高观众席前排高度的方法，使观众席的高度明显高于场地标高，使观众难以进入场地。不论从防止观众进入的意义上说，还是从不破坏体育场整体美观的意义上说，这种方法都可以说是极为有效的方法。特别是，采用这种方法，场地周围的广告板、选手席、预备裁判席等都不会妨碍观众的视线。

(2)隔离沟：在观众席和场地之间设置有足够宽度和深度的隔离沟。为了防止观众席和场地上的人落到沟里，应设置有足够高度的屏障。另外，隔离沟里绝对不能有积水。

(3)隔离屏：在观众席的最前排设置透明或半透明的隔离屏，防止观众翻越过去，进入场地。这种方法的优点是，隔离屏可以拆卸。当有的比赛不需要设置隔离屏时，可以将隔离屏拆卸下来。

需要注意的是，当隔离屏上粘上水滴时，会妨碍观众的视线，应事前研究应对措施。

(4)防侵入栅栏：在场地上设置栅栏等设施，除了可以提高抑制效果以外，当万一有人想从观众席进入场地时，也不是很容易。总之，必须考虑不能影响比赛的进行。

无论采取上述何种方法，都必须考虑发生紧急情况时，观众要能够疏散到场地中的路线。只有当所在地区的警察、消防及有关警备部门认为观众可以安全疏散到体育场的内侧或旁边时，不受此限制。

总之，有关防止观众进入的措施决定，必须与所在地区的警方进行充分的协商，认真考虑发生紧急情况时的对应措施。

4．一般观众使用的通路及出入口

现代的体育场，一般都希望用不影响美观的围墙或围栏围起来。在这里进行第1次入场卷的检查。

另外，根据比赛安全标准的需要，在这里进行随身物品的检查也很重要。因此，需要对观众滞留空间、照明、广播设备及入场口的形状等进行充分的考虑。

第2次检票，虽然是在体育场的入口处进行，但是，从外围部分到体育场的建筑物之间，应确保有足够的空间，以使一般观众能够从容的往来。可以在该空间布置带有该体育场特征的的美术作品。在没有比赛的日子里，若该空间可以开放的话，体育场就可以成为地区居民的活动场所，使体育场更加具有亲和力、更加受到人们的喜爱。还有，从更加正确的把握去往各个区域的入场人员的观点来看，入口处最好设置翻转型的门。为了防止由于观众混乱而发生的人员摔倒及冲突事件的发生，应该对人场口附近的设计给与特别的关注。在各个人口设置栅栏，引导观众顺利行进也是方法之一。

入场进口需要采取措施使观众只能一个人一个人的通行。而退场时使用的出口却需要足够的宽度，使观众可以同时数人能过。像卫生间、饮食零售店等观众有可能滞留的设施，不得设在入场口附近。

体育场内的观众人流线，应该确保紧急疏散时的安全动线。特别是对于坡度较陡的上下台阶，要有足够的安全考虑。另外，还应设想到，当发生紧急事件，现场陷入一片混乱时，如何保证全体观众在最短的时间内安全撤出体育场。这一点非常重要，应该事先深思熟虑考虑周全。此时，要与地区有关部门，包括所在地区的警察在内进行协商，取得一致意见。同时，有关紧急事态发生时的对应措施，需要事先传达到观众。

5．无障碍设计

所有的体育场都应该考虑，如何使身体残疾的观众安全、舒适地观看比赛。为此，要考虑有视野良好、足够宽敞的座席、轮椅用的坡道、带扶手的卫生间等支持服务。在设计上应进行充分的研究，如何能使所有残疾观众不用麻烦他人、顺利地进场、并找到自己的座位。发生紧急事态时的疏散动线，必须确保至少2个系统以上。同时，在其他观众的疏散动线上，或是有可能妨碍疏散的场所，不得设置残疾人座席。

6．利用标志(动线表示)与入场卷进行引导

应在体育场的人口及内外各处，设置简洁易懂的引导图，引导观众顺利地进人体育场的各个区域。现代的国际化体育场，应该设置数种语言引导。符号化的简洁易懂的引导图，对于不懂与当地语言的人来说，非常有效，可以保证他们能够舒适地观看比赛。

入场卷上，必须明确标示该座席的位置。 同时，入场卷上所记载的信息，应与体育场内引导标志上的信息完全一致。将入场卷的颜色与该座席区域的颜色进行同色分类，也不失为一种有效的方法。

标志必须简洁，明确标示出观众的行进方向。同时，还必须明确标示出发生紧急事态时的疏散路线。

7．照明设备与供电

为了防备停电及紧急事态的发生，必须确保备用电源。备用电源要能满足体育内部的充足照明，满足体育场四周一般观众通行区域的照明，满足停车场、行车路线的照明需要。现代人已经不习惯于在黑暗中活动，一旦所有的照明都消失，就有可能引发超乎想象的混乱。体育场的业主及比赛主办方，应充分认识到上述问题的重要性，给以足够的关注。

8．休育场内的通讯

体育场内所有与比赛运营有关的各种科室，都应该互相连接，设置可以相互通话的内线电话。这样做的目的，是为了保证在顺利运营的同时，确立一旦发生紧急事态时的信息传达通路。

外部打进来的电话，经总机与主办人接通的办法虽然理想，但是，当有困难的时候，还是需要有能直接与运营总部联系的设置。另外，电话最好有录音功能，以防有威胁电话打来时的对应。

9．场内广播设备

场内广播系统必须具备可以让体育场内所有区域、观众席、运营科室及场地上的人能够清晰地听到、并完全理解广播内容的性能。通过引进性能更好、更高的广播系统，还可以扩展体育场的使用范围，例如举办音乐会等活动。

场内广播系统必须具有发生紧急事件时，主办方随时可以切人进行广播的功能。为了确保全体有关人员的安全，此时的广播，在任何时候都要优先考虑。

另外，广播用备用电源的设置也很重要，以防停电及发生紧急事件。

10．大型放映装置

最好在大多数观众席都能看到的位置，安装大型放映装置。在安装有大型放映装置的体育场，该装置可以多方面得到使用。重要内容之一，就是可以向观众准确传达有关安全及警备方面的信息。对于不特定多数的观众来说，最有效的交流方法，就是在大型放映装置上播放信息吧。将大型放映装置与上述的场内广播系统合并使用，可以产生相辅相成的效果。

另外，这种设备为观众提供了更加舒适的观点条件。在比赛开始前或是半场休息时可以播放录像，在比赛中，可以介绍两队的队员及得分，所以说，是非常有效的方法。通过经营者的努力，体育场可以成为更加具有魅力的空间。

11．独立警备

必须确保独立警备指挥部设在看见整个体育场的位置。在该指挥部的房间内，要有场内广播设备为目的的场内监控器。必须授予比赛主办者中的独立警备负责人，在任何需要的时候都可以优先广播的权限。

在全盘考虑警卫工作时，根据日本的情况，可以由所辖区域的警察与自主警备这2个系统组成整个警备体制。

12．场内体育场周边的监控镜头

作为确保安全的较为有效的方法，最好安装可由独立警备指挥部控制的场内及体育场周边的监控镜头。同时，监控镜头最好具有录像或是摄影的功能。

13．售票处

在体育场设有售票处的情况下，必须对现金、物品的管理措施进行充分的研究。应与一般观众的动线完全分离，确保体育场内运送售票现金的路线安全。

14．火灾预防

体育场内的消防设备及火灾预防措施，必须满足所辖地区消防部门的要求，符合防火规范或条例。应注意，消防设备等危险设备不能设置在包括观众在内的有关人员的人流线上，或是其附近。

15．为一般观众服务的急救室

所有的体育场，必须在各个独立的区域内设置为一般观众服务的急救室。急救室的数量、规模(功能)及其位置等，在初设阶段请与地区的保健机构进行充分协商后决定。还需要保证急救车的停车空间及动线，以使急救车能迅速地开进。 DvNews