在家庭承包经营的基础上逐步实现农业现代化
陈锡文
农村改革已经取得的最重要成果之一，就是废除了人民公社“一大二公”的制度及其高度集中管理的农业经营体制，在农村普遍实行了以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。这一新体制实行20年来所取得的成就是有目共睹的，党中央也早已明确：这种新的经营体制，是我国乡、村集休经济组织的一项基本制度，一定要长期坚持，不能有任何的犹豫和动摇。 对于在现有生产力水平下实行家庭承包经营的必要性，人们已经形成共识。但对于在家庭承包经营的基础上，我国农业能否实现现代化，人们的认识却还不尽相同。
家庭经营的农业能否现代化，这本来不应该成为一个问题，因为在已经实现了农业现代化的国家中，几乎无一例外地实行的是家庭经营。但由于我国人多地少，家庭经营的土地规模太小，因此一些同志对我国农业家庭经营能否实现现代化持有疑虑。这世不无道理。但要看到，我国农业家庭经营的土地规模小，其根本原因不在农业自身，而是由于二、三产业不够发达、城镇化水平不高，致使农业中的富余劳动力未能大量地转移出去。如果没有农业劳动力的转移就业，即使不搞家庭经营，把分户承包的土地合并在一起经营， 劳动者平均的土地经营依然是十分狭小的。同理，如果农业劝告能够转移就业，那么家庭经营的土地规模逐步扩大就是不外的事实。这样，总理 就又回到了起点，即在家庭经营的基础上，我国的农业究竟能否现代化?以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制究竟是否要长期保持稳定?
要正确认识否现代化的问题，首先要搞清农业为什么要以家庭经营为基础。一般就来，这是由于现阶段我国农业的生产力水平低，生产手段落后的缘故。这是一种符合实际的解释。正是由于破除了人民公社那种高度集中统一管理的经营体制，使农民家庭有了经营自主权，财调动了农民的生产积极性，推动了农村生产力的发展。可见，生产关系必须适应生产力发展的要求是一个普遍规律。但对农业实行家庭经营的认识仅仅停留在这一普遍规律上是不够的，否则就难以理解为什么在生产力发达、农业已经现代化的国家里，仍然实行的是家庭经营。必须看到，家庭经营，并不是在我国实行经济体制改革后才产生的特有现象。纵观古今中外的农业，家庭经营实际上是一种历史性的现象，也是一种世界性的现象。这就不难看出，农业实行家庭经营，实际上还与农业这个产业自身的特殊规律有关。
关于农业的特殊规律，马克思主义经典作家有过许多论述，其中主要的有两点：下是农业是经济再生产同自然再生产交织在一 起的过程；二是农业的生产时间和劳动时间存在着差别。这就决定了农业的经营组织形式必须有其自身的特点。第一，经营决策者同时也是直接生产者。农业经营与别的产业不同，除了经济规律之外还必须自然规律。农业中的自然规律主要表现在两方面，一是作为农业生产条件的自然界光、温 、水、气等的变化规律；二是作为农业劳动对象的动植物本身的生长规律。农业经营必须随时准确地把握这两个方面的变化，才能及时作出有利于生产的决策。显然，不在农业生产的现场、浊农业的生产者，永难以做出正确的农业经营决策。第二，农业生产者应当对生产周期的全过程负责。由于动植物的生长是一个连续的过程，只有形成了农业的最终产品，才能准确地评价生产过程中劳动者在每个环节上所付出的劳动。因此农业生产者应当对生产周期的全过程负责，才能使他的全部付出与最终产品挂起钩来。第三，农业生产者应当能自主地安排自己的剩余劳动时间。由于农业中生产时间和劳动时间存在着差别，前者长，是连续的，后者短，是间断的，这就形成了农业生产者在每个生产周期中都有一定的剩余劳动时间。有当生产者能自主支配自己的劳动时间时，才能最充分地利用自己的剩余劳动时间，才能真正使农业和业同时得到发展。而在现有的各类经营形式中，家庭经营这个形式是最能适应农业这个特殊要求的。陉然家业实行家庭经营是由农业自身特有规律决定的，因此，只要农业生产自身规律决定的，因此，只要农业生产自身规律不改变，农业实行家庭经营也就没有理由要改变。这一点已经在不同生产力水平、不同社会性质的国家中得到了证明。我国的特殊性在于农村的土地是属于集体所有的，因此，我国农业的家庭经营是农户承包了集体土地的家庭承包经营。
家庭承包经营是我国农业逐步现代化的现实基础，离开了这个基础，非但不可能走向现代化，反而会否定双层经营这个农村的基本经营制度，走回“一大二公”的老路上去。因此，家庭承包经营必须长期保持稳定。有的同志将我国的农业家庭承包经营称为“小生产”，认为小生产不仅不可能现代化，而且在当前发展市场经济的条件下已经显得很不适应。这是值得商榷的。由于特殊的国情所决定，我国农业的家庭承包经营人土地面积而言确实规模狭小，但这并不能等同于“小生产”。“小生产”的本意并非指生产规模的大小，而是指一种社会生产方式。在自然经济条件下，指的是生产的自给自足；害商品经济条件下，指 的是生产缺乏社会化的分工协作。不可否认，，由于地区发展的不平衡，这两种“小生产”在一些地区都还存在着，。但是，靠简单地取消家庭承包经营、靠合并起来搞所谓的统一经营，表面看生产规模似乎扩大了，但“小生产”的基本属性却未发生根本改变。因此，没有经济与社会本身的发展，小生产的社会生产方式是难以改变的。但就我国大多数地区的农村而言，实行家庭承包经营之后，随着生产的发展，随着整个社会、经济