投标企业总体水平综合评价

2001-06-19

摘要：论述了对投标企业进行综合评价的必要性，建立了综合评价的指标体系及评价模型，确定了指标因素权重值的计算方法及择优选定中标单位应遵循的原则。目前国内外评标的方法很多，也没有具体的规定，随着招标投标法的全面实施，建设行政主管部门，建设单位经常会遇到这样一个问题，就是采用何种方法进行评标，更为科学公正与准确。为了有助于建设单位择优选定中标单位，提高工程项目招投标的透明度与公正性，有必要建立直观具体、操作性强、准确性高的综合评价指标体系，对投标企业的总体水平进行综合评价。

1投标企业总体水平综合评价指标体系

对投标企业的综合评价可以从报价、企业素质、企业信誉、工程机械设备，施工组织设计，5个方面来评价。建立指标体系应遵循的原则是能全面反映投标企业的综合情况，根据企业的投标文件就可进行指标计算，评价的指标体系如下表（表1）。





2．投标企业总体水平综合评价

综合评价的目的在于获得每个投标企业的综合评分值，以便招标单位更好地选择中标企业，促使评标活动更具公正性与准确性，综合评价采用层次分析法进行。

2.1目标层的确定

第一目标层为报价，企业素质，企业信誉工程机械设备，施工组织设计等。

第二目标层为影响投标企业总合格水平的评价指标层，设指标体系有几个指标，记为：u＝｛u1，u2，…，un｝，分别代表造价降低率等。目标层中的各种指标，并不是一成不变的，可视实际情况作相应调整。

2．2指标权重值的确定

指标权重值的确定方法很多，这里我们采用“价值工程”中对功能的加权平均法，即（0-4评分法，先确定第一目标层的权重值。为便于比较，将各指标因素分别对应列为行与列的一项，根据指标因素的重要程度分别给予打分，若第i行，j列的得分记为的，则第j行，i列的得分为aji，表中的数据应满足aij＋aji＝4（j≠i），在j=i处不打分。见表2



然后，将各行所得分数相加，算出该行得分占总得分数的百分比，为该行因素的权重，再将所有填表人所填的关于同一指标因素的权数合计平均。同理，我们也可以采用同样的方法确定第二目标层对第一目标层的权重值，而其总排序的权重值，则为相对于第一目标层的权重值与该第一目标层相对于总目标权重值的乘积，这样我们便可得该指标体系的机数矩阵W＝{W1，w2，…，Wn}，且符合权重值的归一化，。

2．3综合评价模型

根据评价指标的计算公式，求出各指标值，然后按确定的标准转化为标准分，可得m家投标企业的标准分集，记为：

设B为表示综合评价结果的决策向量：记为：

B=（b1,b2,…,bm）



＝（b1，b2，…bm）

b1，b2，…，bm分别为m家投标企业的综合评价分，其值最大者则为中标优选企业，也就是这家企业非常有可能满足建设单位各方面的条件。同时还可根据工程的复杂程度与投标竞争的激烈程度选择两家次高分者作为候选企业，以便有更多的考察选择余地。

3终选决策

根据指标体系来综合评价投标企业的总体水平，符合现阶段我国招标评标工作的实际情况，有较大的实用性，再结合现场答辩的形式，进一步了解投标者如果中标后将如何组织施工如何保证工期和质量，对技术难度较大的部位采取什么措施等，效果更为理想。择优选定中标单位的原则是尽最大努力，选择到最合理、最经济、风险最小的中标人，与之签订协议，达成双方满意并受法律保护的具有约束力的施工合同。

作者：青岛建筑工程学院 周盛世来源：《技术经济与管理研究》2000年第6期