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粤桂两地经济发展差距及成因

时间:2010-08-08 18:48来源:www.panpan.org 作者:大楼 点击:
广西、广东同处祖国南疆,都有一片海,陆地以丘陵山地为主,地貌十分相似。但广东利用南部沿海和香港连接的地理优势,充分利用改革开放后国家给予的优惠政策,加快发展经济,
  



广西、广东同处祖国南疆,都有一片海,陆地以丘陵山地为主,地貌十分相似。但广东利用南部沿海和香港连接的地理优势,充分利用改革开放后国家给予的优惠政策,加快发展经济,使之成为全国经济最海跃、最发达的地区之一。而广西虽然也拥有相当长的海岸线,并与越南接壤,却因种种原因贻误了发展时机。进入90年代,广西以建设大西南出海通道为突破口,经济也获得了较快发展,但与广东相比,仍然存在很大差距,且呈逐渐拉大之势。

两省(区)经济发展差距

(一)经济总量和财力的差距。历史上广东工商业一直较广西活跃,经济基础好于广西,两省(区)间经济总量规模和地方财力均存在一定差距。改革开放后,广东加强与港澳地区的合作,形成了“前店后厂”的经济模式,经济迅速起飞,两省(区)间的差距不断扩大。就国内生产总值而言,广西与广东相比,由1978年少110亿元,1985年少396.4亿元,1990年省1110亿元,扩大到1997年少5003.3亿元(1997年广西实现国内生产总值2015.2亿元)。

(二)经济增长速度的差距。无论从经济总量还是从地方财政收入、居民收入水平的增长速度看,广西均不及广东。首先,经济总量增速慢于广东。广西1997年GDP比1978年增长5倍,19年间年均递增9.9%,而同期广东GDP增长11.4倍,年均增长14.2%,高于广西4.3个百分点。其次,地方财政收入增长慢于广东。1979-1985年广西地方财政收入年均增长5.0%,比同期广东水平低2.5个百分点;1986-1990年广西年均增长18.3%,比同期广东高3.4个百分点;1991-1995年广西年均增长11.1%,比同期广东水平低12.8个百分点;1996年广西增长13.9%,1997年增长9.6%,分别比广东低11.5t 3.9个百分点。除“七五”时期广西地方财政收入增速略高于广东外,其余各时期的增速均慢于广东,且呈扩大之势。再次,居民生活水平增长慢于广东。改革开放初期,广西城镇居民收入水平曾一度略高于广东,进入“七五”时期以后,广东城镇居民生活水平迅速提高。1979-1985年广西城镇居民生活水平迅速提高。1979-1985年广西城镇居民人均可支配收入扣除物价因素后(下同)年均增长6.8%,高于同期广东水平0.7个百分点;1986年-1990年广西年均递增4.6%,广东则为5.8%,高于广西1.2个百分点;1991-1995年广西年均增长7.9 %,与广东同期平均水平11.8%相比低4.7个百分点。近年来,虽然农民人均纯收入增长速度略高于广东,但绝对额的差距仍呈进一步扩大之势。

(三)经济效益的差距。随着经济增长方式由粗放型向集约型转变,经济效益的好坏越来越受制于经济增长质量的高低。目光敏锐的广东人及时地认识到这点,并在“八五”之后及时地进行经济结构调整,使两省(区)经济效益的差距拉大。1997年广西实现全社会劳动生产率为8274元/人,由1985年每人比广东低1111元扩大到低11488元;每百元固定资产投资新增国内生产总值由1985年高于广东8.4元变为1997年低于广东5元;地方财政收入占GDP的比重由1985年低于广东0.2个百分点扩大到1997年低于2.5个百分点。

(四)人民生活水平的差距。人民生活水平的提高和经济发展的快慢成正比,由广西经济发展慢于广东,因此人民生活水平提高的程度也大大低于广东。表现在:(1)人均GDP水平低。1997年广西人均GDP比1978年净增4131元,而同期广东净增达10059元,人均GDP相当于广东的比例由1978年的61.3%降为1997年的41.8%;(2)城镇居民人均可支配收入低。1997年广西需镇居民人均可支配收入比1978年增加4828元,增加额比同期广东少3322元,与广东的差额由1978年人均少于广东130元扩大到1997年人均少3452元;(3)农民人均纯收低。1997年广西农民人均纯收入比1978年增加1583元,增加额比广东少1692元,由1978年人均少于广东73元扩大到1997年人均少1765元。

差距拉大原因何在?

广西经济发展比广东慢,两省(区)差距拉大其原因有自然条件和地理因素等不以人的意志为转移的额观条件限制但主要是思想观念和改革开放力度上的差异以及管理水平等因素的影响。

(一)思想观念滞后,错过了经济发展的时机。

改革开放初期,广西受“文革”影响,陷入辨别姓“资”姓“社”的问题上不能自拔,互相推萎、扯皮、搞内耗,把大部分的精力用在处理历史遗留问题上,而不是集中精力搞经济建设,浪费了许多宝贵的时间,失去了加快发展的机遇。而广东省委在邓小平倡导“实践是检验真理的唯一标准”的思想指导下,更新观念,根据广东毗邻港澳,华侨众多等实际,大胆改革,以国家批准在深圳、珠海、汕头创办特区为突破口,揭开了我国改革开放的序幕,成为我国改革开放的先行者,紧紧抓住了经济发展的良机,构造了全方位一对外开放的格局。

到八十年代中期,广西才在东南及沿海地区开始迈开改革开放的步子,但广西才经东南及沿海地区开始迈开改革开放的步子,但广西经济加快发展却是在1992年邓小平同志视察南方发表重要谈话和党的十四大召开后。而广东进入90年代手,又以产权改革为突破口,建立社会主义市场经济体制调整和完善所有制结构,实现公有制形式多样化,鼓励和引导非公有制经济加快发展,赢得了经济发展的时间,推动改革开放和社会主义现代化建设再上新台阶。致使广西和广东两省(区)差距进一步扩大。

(二)产品、产业结构调整缓慢,优势产业不突出,产品市场占有率低。

改革开放以来,广西也对产品结构和产业结构进行过一些调整,但调整的力度不大,调整的侧重点只是三次产业间、轻重工业间、农业内部各行业间的比例调整,而产业内部的升级换代滞后,产品技术含量低,高附加值产品少,没有形成经济优势。与广东相比,至少有以下三方面的差距。一是产业结构调整的外向度水平低,没有抓住发达国家、新兴工业国家和地区产业升级和产业转移的机遇,加紧产业结构调整。二是产品结构调整慢,科技含量低,名特优产品少。广西号称我国产糖大省之一,但从甘蔗到机制糖的品质以及机制糖的综合利上均不如广东。三是企业规模小,产品市场占有率低。据统计,99年广西乡及乡以上工业企业中,大中型企业中只有573个,工业产值为543.91亿元。而广东大中型企业达2087个,比广西多1514个,是广西的3.6 倍;工业产值达3415.3亿元,比广西多2781.39亿元,高出5.3倍;职工平均人数162.37万人,比广西的64.53万人多97.84万人,多1.5倍。广西产品销售收入在10亿元以上的仅有5家企业,而广东产品销售15亿元以上的就有36家。与广东大规模各具特色的支柱产业相比,广西企业规模小,缺乏市场竞争力,无论是国内市场的占有率,还是国际市场的竞争力相差甚远。

1997年两省(区)独立核算工业主要经济效益指标对比表:
 指标名称
 单位 
 广西 
 广东 
 
全员劳动生产率
 万元/人 
 7.3 
 15.7 
 
资金利税率
 % 
 3.7 
 6.8 
 
经济效益综合指数
 % 
 75.8 
 104.0 
 
总资产贡献值率
 % 
 6.6 
 7.5 
 
资本保值增值率
 % 
 108.1 
 115.0 
 
资产负债率
 % 
 65.2 
 64.3 
 
流动资产周转次数
 % 
 1.5 
 1.6 
 
成本费用利润率
 % 
 -0.22 
 3.7 
 



广东经过几年调整,工业结构发生明显变化,新兴产业比重不断上升,传统工业比重下降,产业结构已向高级化发展,带来了良好的经济效益。而广西产业结构仍处在待调整阶段,对变化了的市场经济适应能力较低,经济效益较差,与广东相比差距大。

(三)固定资产投资少,经济发展的外向度低。

广西与广东经济差距拉大,一个很重要的原因是广西投入不足,外向型经济发展缓慢。广西是一个少数民族聚居区,经济基础差,自然条件恶劣,经济发展环境不太好,加之长期以来广西投资很少,致使交通运输、通源、通讯等许多制约经济发展的问题得不到及时解决,成为广西经济发展的“瓶颈”。90年代后,在国家的大力扶持下,广西投资虽有较大幅度增加,但与广东相比,已丧失了多次投资的机遇。改革开放20年来,广西与广东相比,投资规模差距在继续拉大。1978年广西完成全社会固定资产投资9.17亿元,为同期广东投资量的35.7%,也就是说广东投资的总量比广西多1. 8倍。其中国有单位投资广西为9.61亿元,广东20.04 亿元,广东比广西多1.2 倍。到了1997年,广东全社会固定资产投资达到了2298.14亿元,比同期广西476.2亿元多3.82倍。其中广东国有单位投资1066.81亿元,
比广西236.14亿元多3.52倍。仅国有单位投资,19年来广东以年均23.3%的速度递增,而广西仅以18.4%递增,年均投资递增速度低于广东4.9个百分点。

广西外向型经济发展缓慢,主要表现在以下几个方面:其一,利用外资起步晚、数量少。广西利用外资工作始于1985年,当年实际利用外资为103万美元,仅为广东同期利用外资的0.1%(广东为91910万美元),在时间上比广东整整慢了4年。到1997年广东利用外资多达142.05亿美元,广西只有12.7亿美元。1979年至1997年广西累计实际利用外资61.4亿美元,而广东多达811亿美元,广西累计实际利用外资仅为广东的7.6%。在全国14个沿海省市(区)中广西是利用外资额最少的省份之一。其二,对外贸易工作步子小、进出口总量少。1980年广西进出口总额为3.78 亿美元,其中进口0.12亿美元,出口3.66亿美元,分别仅为广东的0.9%、0.06% 和1.6%。广东的进出口总额比广西多109.8倍,无论是进出口还是出口差距都甚远。1997年广西进出口总额虽比1978年有了较大幅度增长,但与广东相比,差距依然很大。1997年广东实现进出口总额1301.2亿美元,比广西30.68亿美元多1270.5亿美元,高出41.4倍。其中进口555.56亿美元,比广西多548.82亿美元,出口745.64亿美元,比广西多721.81亿美元,分别比广西高出81.4倍和30.3倍。其三,“三资”企业少。到1997年底,广西共注册登记的外商投资工商企业为0.43万户,广东为5.9 万户,广西不及广东的一个零头,整整比广东少了5.47万户,仅是广东省东莞市(地级市)的81.3%。

(四)非国有经济起步晚,发展慢,比重偏低。

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,广西除国有经济、集体经济以外的联营经济、私营经济及其他类型经济得到了较快的发展。但与广东相比,发展仍然缓慢。据基本单位普查资料表明:1996年广西非公有制经济企业法人0.65 万家,而广东达10.82万家,广西仅是广东的6%。从非公有制的比重看,广西非公有企业占全部企业法人单位的比重仅为14.6%,比广东的36.9%少25个百分点。

改革开放以来,广西个体私营企业虽然得到了一定的发展,但规模小,大型私营企业集团仅有35家,占私营企业总数的0.3%。在私营企业中,雇工500人以上的17家,占总量的0.2%,雇工100-499人的88家,占0. 8%,其余99%的企业雇开均不足百人。从平均从业人员数量看,私营企业平均每家仅有14.8人。可见,广西私营企业小型化的程度相当高。由于企业规模小,资金不足,技术力量薄弱,产品市场占有率低,外向型经济的发展受到极大的限制创汇能力差。1997年广西私人企业出口创汇仅占私营企业营业额的3.4%,还不及广东省一个企业的创汇额。






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