中国外运西安公司成立于1985年，是中国外运总公司下属的一个分公司，刚成立时公司职工仅有20余人，1991-1995年中国外运西安公司发展的高峰期，业务最多时，月平均发货量达到80多个车皮（62吨/车皮），年营业额上千万，公司资产迅速增加，公司职工也一度达到140人。我是1996年从东北财经大学毕业后分配进中国外运西安公司，至1999年底离开，前后近4年的时间。然而，正是从1996年起，公司开始走下坡路，公司营业额逐年下降，公司职工不断流失。到1999年时，公司职工仅剩60余人，而公司外债却达600余万元（均为历年来所欠各船务公司运费，其中仅华润集团一家即达400万元）。可以说经历了公司由盛至衰的阶段。事实上不单中国外运西安公司，外运总公司下属多数内地子公司也存在这种状况。是什么原因造成这种情况呢？
一 、 中国外运公司目前存在的问题
中国对外贸易运输（集团）总公司（简称中国外运）是经国务院批准的120家大型试点企业集团之一，是一个以运输为主业，全面发展的，实行跨地区、跨行业和跨国经营的大型企业集团。业务范围涉及货运代理、海洋运输、租船、船舶经营、班轮运输、船务代理、航运货运、航空快件、铁路运输、汽车运输、多式联运、仓储、进出口贸易，以及对外经济合作、工程承包、集装箱租赁、森林开发、金融、保险、旅游、广告、房地产等诸多领域。下属省市子公司有43家之多，然而各子公司的发展却极不均衡，各沿海港口子公司与内地子公司，尤其中西部地区的子公司之间存在巨大差距。这种情况严重制约了中国外运总公司的发展。
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