台湾信息产业发展的借鉴和启示

2001-08-30

一、台湾信息产业发展取得成功的原因探析

1、成功的战略定位：以低等级技术为切入点，主动纳入国际信息产业发展循环。

台湾信息产业以大力发展个人电脑和周边产品起步。这一产品定位，处于电脑产业的中游水平和产品微笑曲线利润较高的地带，既错开了美、日等国的竞争，大大节省了在市场、技术等先期开发的高投入，又有效利用了台湾在人力等资源上的优势；为台湾的信息企业获得了市场和效益。80年代后期国际电脑市场需求急升，带动了电脑及周边产品市场的急速扩张，推动了台湾信息产业的快速发展。目前，台湾有14个信息产品的市场占有率居全球首位，其中扫描仪的市场占有率为91%，电源供应器为75%，主机板为64%，牢牢地占据了这些产品的大部分市场。

另一方面，台湾主动将信息产业纳入跨国公司的国际生产线，成为跨国公司一道或几道生产工序的专门加工部门，为他们生产零部件和相关配套的产品。台湾有3/4的电脑生产能力用于制造美国和日本的名牌电脑，25％的康柏台式电脑、40%的IBM电脑、60%DEll，电脑都是在台湾生产装配的。

以此为起点，台湾信息产业经历了代加工（OEM）到代设计（ODM）再到自创名牌（OBM）的三个发展阶段。在吸收、引进技术的同时，自身信息技术水平已经得到了显著的增强，逐步兴起了一批自主开发经营。具有先进技术水平的跨国企业集团。1999年美国《商业周刊》全球信息企业100强当中，台湾有7家企业名列其中，以这些企业为代表的台湾信息产业，成为国际信息产业链中不可或缺的一部分。

2、有效的推进：以园区为主导，努力营造有利于信息产业发展良好的资金。技术转化和人才环境。台湾高科技的发展是以发展园区为先导的。著名的台湾新竹科学工业园区是台湾信息产业的主要集聚地，已经成为世界著名的十大科学园区之一，为台湾信息产业的发展提供了一个良好的资金、技术和人才环境。

首先，人力资源为信息产业所要求的高技术、高知识提供了保证。台湾共有75所大学，每年培养8000多名工程师，岛内每一万人就有43个R＆D科学家和工程师。仅新竹园区一地就集聚了来自世界各地的6．84万各类高新技术人才，硕士以上的研究人员所占的比例高达13％以上。台湾当局和企业通过各种优惠政策和灵活的用人机制，不断激发各类人才的技术创新热情，有力地推动了岛内信息技术和产业的发展。

其次，创业资本充当了台湾高科技产业的助推器。早在1983年，台湾就颁布了“创业投资事业管理规则”，并通过直接提供资金。税收优惠政策和解除投资条件限制等措施，积极推动台湾中小型技术企业的创新。台湾现在约有：100家风险基金，近20亿美元的资本致力于追踪潜力巨大的创业公司，给中小型企业的技术创新提供了重要的支持。

第三，创业育成中心促进了科技成果向生产力的转化。创业育成中心是利用大学、科研机构内人员、设备、空间及行政服务等资源，为以高科技为主导的中小企业提供商业技术、管理、空间及设施支援或培育的机构。1999年上半年台湾已经建成各类创业育成中心36家，有效地加强了校研企合作。

3、重要的市场支撑：岛内灵活高效的制造业。台湾在重视信息产业发展的同时，始终将推动传统产业的升级当作一个重要项目来抓。为了推动信息化带动传统产业，协助其调整转型，台湾调整了原有的“基础”、“技术密集”、“传统”等三大类产业的划分标准，将许多传统产业归类于技术密集产业，同时一些信息行业则被归类于传统产业。目前台湾制造业的自动化率已经达到了60%以上，这为经济发展塑造出了一个工业自动化程度很高的发展环境，并为信息产业水平的提升和效率的提高提供了根本的保障。也正因为如此，全球厂商对台湾信息企业青睐有加，大大拓展了台湾信息产业的生存空间。

二、台湾信息产业发展的借鉴和启示

台湾信息产业之所以得到如此迅速发展并呈现出较强的发展后劲，归结起来是在产业发展中把握了三大环节：切入、跟进和提升。即台湾没有盲目地追赶发达国家高等级的信息技术和产品，而是根据自身比较优势，买好“车票”，主动切入国际信息产业链的加工一环当中，此后，又用滚动发展的方式积极跟进，通过与传统产业的融合，不断创新，积累技术、资金和市场，最终实现了信息产业水平的快速提升。

1、要与世界信息产业梯度转移和国内产业结构调整主动结合。

台湾是上一轮世界信息产业布局中兴起的一个加工基地。而新一轮世界产业布局的重新调整已经初露端倪：欧美等信息技术发达的地区将成为单一的基础技术研究基地，台湾等技术相对成熟的地区逐渐发展为产品研发基地，而象我国东南沿海等技术经济发展环境较好的地区则有可能成为世界信息产品新的生产基地。在这次信息产业的梯度转移中，浙江省应结合自身特色优势，积极成为国际信息产业一道或几道加工工序的专业生产部门。

我们大力发展信息产业和信息化的最终目的，是要通过信息化带动社会生产力实现跨越式发展，并最终在产业水平、创新能力等各个方面赶上并超过世界先进国家。但是我们必须承认，发达国家在国际信息产业中处于先进水平，在技术、资金、市场等方面我们还不具备与他们正面竞争的能力。因此，在信息产业的成长阶段，要学习台湾主动避开与发达国家的正面竞争，以更加开放。合作的姿态，利用我们劳力丰富、制造业发达。市场活跃的优势，加强与信息跨国企业集团的合作。一方面运用跨国集团稳定的产品销售渠道拓展我们的国际市场领域，使我们在信息产业起步之初就能够在国际市场上“卖得出东西”；另一方面，节约我们在技术研发和市场开拓等方面的投入，用最小的成本和最短的时间掌握国际信息产业先进的技术水平和管理方法，提升我们的产业层次。

从国内的情况看，目前浙江省和国内大部分地区都面临着加快改造传统工业、发展效益农业和第三产业的任务，产业结构又一次大调整即将来临。这也是信息技术、产品最大的现实市场。如将信息技术引人纺织业，积极推广计算机辅助设计、辅助制造（CAD）等新的生产技术和电子商务（CE）、企业资源计划（ERP）和客户关系管理（CRM）等先进的市场营销、管理手段，可以提高纺织业的竞争力，发展数码纺织业这一新领域。又加以信息技术带动市场建设，大力发展电子商务，推进CODE、INTERNET等技术在商贸流通领域的应用，可以进一步巩固和发展我省市场的先发优势。此外，通过推进建材、医药、化工、机械、轻工等量大面广的传统行业的信息化技术改造，以及重点发展通讯、金融、财税等用信息技术改造拉动作用较强的电子应用产品。大大提高信息产业为国民经济建设服务的能力，大大夯实信息产业的市场基础。

2、实施技术跟进型发展模式，重点发展市场较大的运用技本和产品，通过技术、资本积累和市场招展，实现我省信息产业水平的滚动发展，不断提升。

在信息产业技术等级的选择上，要学习台湾由低级到高级切入。跟进、提升，逐步提高，滚动发展的模式。信息产业的组织结构具有树型分布的特点。位于上游的信息技术更新快。产品生命周期短，要大规模投入资金研究开发这些尖端的信息技术，鉴于目前我们的技术水平和资金条件难以实现，同时科研开发的高投入也将造成产品的高成本，竞争力难以维持，因此短期内不太现实。而产业中游技术密集型的应用型产品和服务，技术含量相对较小，企业进人门槛低，市场潜力大，应是发展的重点。

有竞争力的产品，并不一定是“最新或尖端技术”的产品。如台湾的台绩电公司在初创时章程中明确规定不作研究开发，主要是跟进成熟技术，从事信息产品的加工及服务业务，最终成为世界最著名的信息企业之一。以半导体而言，目前世界集成电路先进生产工艺已经达到0．18-0．25微米，而在我国当前的应用领域中1．0-1．2微米的集成电路却最具市场前景。杭州士兰微电子股份有限公司的市场定位就首先放在1．0-1．2微米的产品，通过不断提高产品精度和生产规模，力争在三年内成为国内最具规模的集成电路设计企业。

“跟进”并不等于永远的落后。我们要不失时机抓住各种机遇，培育我们特色优势和自主创新能力。随着技术的进步，中游成熟信息技术的生产分工将愈加精细，分工链条将变得更长、更多分支，在某一节链条上实现技术突破的机会就越多，这为我们在紧跟市场主流技术的同时实现技术跨越创造了条件。

产业上游技术代表着未来信息技术的发展方向，我们一方面要重点跟进成熟技术，一方面又要积极跟踪上游技术的发展动态，在技术、规模和资本积累到一定程度后再加以发展。

3、构筑促进信息产业快速发展的微观基础和发展环境。

首先，要提高企业技术和市场的创新能力。企业是信息产业发展的主体，大力提高企业技术提升和市场拓展能力是信息产业发展的关键。增加研发投入，提高浙江省企业对新技术的研究开发、成熟技术的运用改造能力，通过企业的不断创新、应用，创造新的市场需求和推动技术进步。抓住产业梯度转移的机遇，发挥浙江省中小型企业机制灵活的优势，加快引进外资和加强对外合作，尤其是要注重与国际中小跨国企业的合资与合作，通过代加工、代设计等业务形式，积极开拓国际国内市场。

第二，加强载体建设，建立产学研互动机制。中介组织和各种公共研究机构以及高等院校是信息产业发展的重要力量，在信息技术的研究、转让以及市场化等方面都具有非常重要的作用。要充分发挥杭州国家级高新技术产业开发区和10个省级高新园区的载体作用，按照“明确目标、扩大规模。强化引进、加强孵化。营造环境”的要求，形成功能齐全、设施先进的一批信息技术产业基地，创建“天堂硅谷”。通过科研院所等研究机构建设，加大科技攻关能力，有选择、有重点地研究开发软件工程等一批信息共性技术和关键技术，增强浙江省信息技术的研发能力。通过孵化器、科技成果交易中心，加速信息技术商品化过程，建立科研机构、企业和政府良好的互动关系。此外，要加大对信息技术人才的培养、引进力度，激活用人机制，重点培养和引进信息产业高层次技术和管理人才。

第三，改善信息产业发展环境。信息化是一个投资巨大、影响深远的事业，因此信息化建设必须基于科学决策和严格管理，政府要为信息产业的发展提供良好的发展环境：继续加大投入，加快信息基础设施建设，为信息产业发展提供先进的硬件环境；创造一个有利于信息产业发展的政策环境、税收环境，并通过科技项目、科技奖励等措施，支持浙江省重点发展的信息技术和产品，引导信息产业和企业的发展方向；构建逐步完善的投资体系。管理体系和运行机制，建立公平合理、有序竞争、完善规范的市场环境，疏通技术产品化通道，有效吸引人才、资金和技术；促进浙江省信息产业快速、健康的发展。 

作者：金谷 赵智敏来源：《信息化建设》