国际经济环境变化对重庆的影响

2001-09-06

“火车头”拉动力减弱 世界经济增长减速 

作为带动世界经济增长的“火车头”，美国经济的走势历来受到人们的广泛关注。继1999年底2000年初的美国股市暴涨、经济过热、GDP连续三个季度保持高速增长以来，随着网络泡沫的破灭，国民财富的缩水，加之美联储实施的货币紧缩政策的逐步奏效，美国经济已进入调整期，GDP增长率由2000年二季度的5.6%降到2001年二季度的0.7%，达到八年来季度经济增长率之最低水平。同时企业的固定资产投资也出现了十年来首次连续两个季度下滑的情况；进出口均呈下降，且降幅较大；企业收益预警不断，列入美国《商业周刊》公司业绩榜的900家大公司第二季度的盈利下降了52%，利润率从去年同期7.2%降到3.2%，创下业绩榜公司盈利降幅的最高纪录。许多著名大公司纷纷裁员，而且裁员风已迅速蔓延到欧洲和日本。 

日本经济近几年来一直在衰退的泥潭中苦苦挣扎，难以摆脱低迷不振的局面。2000年曾一度出现好转迹象，全年GDP增长1.7%，但进入2001年后，受国际经济环境的不利影响，日本经济继续走低，生产下降。而继松下公司近日宣布实行提前退休制度后，富士通、NEC、索尼、三菱、住友等公司也相继宣布裁员计划，据统计，6月份日本的完全失业率已经高达4.9%。不良债权继续增加，财政状况岌岌可危，政府债台高筑，近期内无法走出低谷。 

欧盟经济增长势头也不容乐观。由于油价上升、欧元疲软、口蹄疫爆发以及美国经济减缓等因素，导致欧洲消费需求疲软，企业固定资本投资增长放慢，公司利润大跌，相继大幅裁员。英国2001年二季度经济增长为2.1%，是两年以来最低的。 

美日欧这三大经济实体的国内生产总值之和占到全世界总产出的近70%，如今它们同时步入下滑轨道，这与亚洲金融危机时美国经济仍保持良好增长的情况不一样，对全球经济的影响将超过亚洲金融危机时的影响。我国作为世界经济的一个重要组成部分参与其运转，在经济活动中不可避免地受到整个环境的影响，同时也以自己的发展影响着别的经济体。那么在变化的世界经济格局中，我们这个内陆直辖市――重庆，将受到多少影响，能有什么样的作为？ 

重庆经济内需拉动为主 国际经济直接影响较小 

从三大需求来看，重庆的经济增长主要靠内需拉动。我们利用1996年以来我市逐年的经济增长率变化情况，测算了总投资、总消费和净出口对GDP的贡献度。大致结果是：1996~2000年，我市总消费的增长对GDP的贡献平均在63%左右；总投资对GDP增长的贡献在50.5%左右；而净出口对GDP增长贡献度平均为-13.5%。这反映了过去五年中，我市的经济增长主要依靠内需支持。由于出口弱于进口，净出口的增长对经济的增长起的是负向的拉动作用。但从另一角度来看，进口对提高我们产品的技术含量，提高我们的生产能力，加速技术的进步又起着相当大的作用；而我市的外向度不高又使我们在国际环境发生剧烈变化时能处变不惊，从容应对；年内加入WTO、西部大开发等因素更是有利于我市经济发展和市场化进程加快，增加我市扩大出口的可能性，出口基数较低则使其具有相当高的上升空间。 

外贸出口增速下降 间接影响更需重视 

从对外贸易角度来看，我市对亚洲的出口占到总出口的70%强，这一点也与全国情况相同，其中对东南亚市场的出口就占了43.4%，相反直接出口到美国、日本和欧盟的量并不大，据2000年海关统计，我市出口到美、日、欧分别为0.85亿、0.74亿、1.32亿美元，总共还不到出口总额的30%，加上我市出口总量原本较小，美、日、欧经济下滑对我市出口的直接影响应该不会太大。但从间接方面来看，因为美国是我国最大的贸易顺差国，其经济下滑将直接影响我国出口，沿海地区出口受阻，势必转而寻找国内市场，特别是西部市场；另一方面，外向度极高的东南亚地区是美国高科技产业如电脑、半导体业重要的零部件供应地和外包加工地，美国高科技业放慢速度必然会影响这些国家和地区的出口，除了日本外，亚洲整个生产总值的37%都来自出口，尤其是东南亚地区，这样势必会大幅影响到这些国家和地区的经济增长，使本来就尚未恢复的东南亚经济再次受到打击，我市的摩托车出口也将随之受到遏制。利用重庆市经济信息中心研制的相关模型测算，预计今年全年我市出口将增长6.5%，而去年同期增幅为103.1%。 

利用外资机会增加 关键在于投资环境改善 

从利用外资角度来看，由于我市地处西部，一直以来利用外资情况就不理想，累计到2000年底我市实际利用外资为28.82亿美元，其中美资还不到1亿美元，所占比重仅3.3%，其影响太小，可以忽略不计。但此次以美国为代表的西方发达国家经济下滑，国际资本流向将出现调整，大量国际资本将寻求新的投资方向，而中国在吸引外资方面已保持了许多年的世界第二位，目前我国市场经济体制逐步完善，即将加入WTO以及巨大的国内市场，加上中国经济在这次世界经济减速中保持一枝独秀，整体实力增强等利好因素，使得国外资本看好中国市场，大量资本将向中国流动，但是否会流向西部、流向重庆，还需要强有力的吸引政策和良好的投资环境。 

国际旅游趋于平淡 旅游外汇收入增长减慢 

从国际旅游方面来看，根据重庆统计年鉴资料，美国到我市旅游的人数占国际旅游人数的25%左右，因此随美国经济增长下滑，尤其是股市大幅下挫，美国居民财富缩水，许多家庭会减少出国旅游的计划，假如美国旅游人数下降10%，则全市旅游收入将随之下降2.5个百分点；同时考虑到美国股市对欧洲、日本等全球股市低迷的影响，其它发达国家居民预期收入也在降低，在一定程度上也将减少其出国旅游的次数，将直接影响到我市旅游业的发展。 

冷静观察 从容应对 

对以美国代表的世界经济增长大幅度下滑，究竟是短时的调整，还是意味着世界经济从此走向衰退，目前国际国内专家对此看法不一，笔者更不能妄下结论。但是，作为日益走向开放的我国及我市经济而言，国际经济变化带来的影响肯定越来越大。因此，作为政府部门、企业应高度重视，随时跟踪研究国际经济的最新动态，提前作好应对准备。 

首先从政府调控角度，应继续实施扩大内需的政策，减轻国际经济变化带来的负面影响。借西部大开发的东风，加大以基础设施为重点的固定资产投资力度，争取更多的国家投资，加强与东部沿海的经济合作，吸引东部资金，加大对外招商力度，利用国际资本，出台鼓励民间投资的政策和措施。国内最终消费是经济增长的根本推动力，尽快出台鼓励消费的有关政策措施，如汽车、住宅、教育、旅游等消费，启动农村消费。 

其次，实施多元化出口战略。一方面力争改变目前出口产品单一，过度依赖摩托车的状况，组织劳动密集型产品扩大出口。另一方面，在出口市场多元化上下功夫，努力开拓东南亚、东欧、拉美和中东市场。 

第三，落实支持企业扩大出口的政策。一是要尽快落实企业出口退税政策，解决拖欠出口退税问题，确保企业的正常生产经营。二是改革出口配额的分配办法，使之向重点企业、具有品牌竞争优势的企业倾斜。三是逐步放开企业外贸经营权审批，实行外贸经营权登记。 

总之，对国际经济环境变化对重庆经济产生的影响，我们不能漠然视之，但它还未严重到动摇我们经济基础的地步，只要应对得当，是能把负面影响减少到最低程度的。 

作者：丁瑶来源：西部大开发