西部可建立三大次级经济区

2001-04-18

西部一些地区的资源，由于长期开发甚至掠夺性开发，已经枯竭或开始枯竭。这些地区资源优势的分布发生了变化，随着资源的消亡有些已经开始衰退，不适应新发展；而另一些地区因重新发现，新的资源优势不断显现出来，随着这些地区的资源开发，必然会形成一些发展小区。需要把这些小区跨省跨区合理统一规划，再由国家大的交通设施或其它大项目相连起来，形成新经济区。如果不从新的经济区去构设，让这些小区各自为阵，很难形成强势经济，还会造成资源再度浪费。 

划分西部次级经济区，是一项复杂的系统工程，它应包含自然、经济、技术、社会等因素。自然条件主要包括地理位置、地质、地形、气候、水文、生物、土壤等自然资源禀赋状况的类似性、相关性；经济条件主要包括地区经济发展历史、现有产业结构特点及未来的发展方向等；社会条件包括地区文化、教育、科学、技术水平的差异，以及民族自治区的适当完整性等。

? 根据以往专家对西部的局部考察，建议注意划分以下次级经济区。?

建立“黄河上游多民族经济区”，从龙羊峡到青铜峡之间1000多公里的甘、宁、青、内蒙古四省区的黄河上游地区，历史上本来就是一个经济地带，有着丰富的矿产、水电资源，是西北、藏、蒙古三大少数民族和汉族聚结的核心区。在黄河上游建立若干个大型水电站，以解决这个地带的能源问题。又以能源推动这个地区丰富的矿产资源的开发。通过资源开发发展该地区的工矿业，带动这个地区包括各少数民族在内的3000万人民的富裕。这个经济带启动的结果，将使这个地区成为西北广大少数民族地区一个经济发展中心。这个经济发展中心的建立和发展，更长远的意义就是重开向西的“丝绸之路”，通过欧亚大陆桥，打开西部国际市场，西进中亚、西亚和中东地区，充分发挥回族的民族优势，提供伊斯兰国家所需要的各种生活用品，有可能建立一个很大的西部国际市场。?

建立攀西经济带（攀枝花和西昌联合开发区），以此为中心，重建由四川成都经西昌和攀枝花及云南保山从德宏出境西通缅、印的“南方丝绸之路”，为大西南的工业化、现代化奠定基础，简称“一点一线一面”开发大西南的设想。

建立“海东――临夏经济区”，对开发和繁荣青藏高原有很大的意义。海东人口集中，约180万人，在青海，这里就是农业最发达的地区。同时它又是历史上茶马贸易的中心。现在这里已成为农牧业两大地区的结合部，在商业流通上，自然形成了贩运和贸易中心。临夏、海东经济带是将来发展牧区经济的纽带，搞流通的桥梁；进一步“以商带工”成为一个供应青藏高原牧区所需日用品生产基地，以促进牧区经济的发展。?

各次级经济区要按照经济手段协调区际利益关系，提倡区际之间按照互惠互利、风险共担、发挥优势的原则，开展多领域、多层次、多形式的经济联合与协作，使合作各方都能从中得到实惠。比如，联合发展区域市场，以形成区域大市场为中心，建设跨省区、布局适当、流向合理的商品集散市场，促进省区间的商品流通，尤其共同向区外的贸易流向，以带动经济发展；以及组建区域开发银行，寻求最佳的的筹资方式，支持区域重点产业的建设等。

在区域发展政策中，要创造一个地区经济合作的环境，促进生产要素的合理流动和优化配置，加快区域市场的发育和形成，提高规模效益及资源开发利用效益。 


来源：国家中西部网