罗章龙想在反对李立三和王明中夺取中共中央的最高领导权,使中共面临自成立以来
第一次最为严重的内部分裂危机。1931年1月7日,中共六届四中全会召开,四中全会闭会的第二天即13日,罗章龙、何孟雄,徐锡根、王克全、徐畏三、王凤飞、史文彬、徐兰芝、邱泮林等参加四中全会的13名代表,召开了“反对四中全会代表团会议”。发出了《反四中全会代表团告同志书》,并通过了罗章龙主持起草的《力争紧急会议反对四中全会的报告大纲》。还推选罗章龙、徐锡根、王克全、王凤飞等五人组成了监时中央干事会,即“中央非常委员会”,也即是后来人们通称的“第二中央”。这被称为中共历史上第四次路线斗争。
后面,还有王明、张国涛。
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邓小平说过:多做事,少做官