【丛正里 《淮海战役》书作者】：
“王耀武主张放弃、把守济的10万国军撤至徐州以北，他的见解与美国顾问团团长意见一致。但蒋介石非要固守，批评王耀武不从大局着眼。

蒋介石认为放弃济南政治上不好听，军事上不能接应青岛”。

更重要的是，如果济南丢失将使几个月刚刚在发表的元旦讲话中踌躇满志、声言一年内消灭共产党军队的蒋介石再一次陷入尴尬的境地。也将再一次严重影响此时国民党军队的士气。

假若按王耀武设想的兵力配置，弃济南而守徐州。建立起一条以徐州为中心，东起海州郯城，西到开封郑州难以打垮的防线。它既可成为一道坚固的屏障，又可成为进攻的火网。进无后顾之忧，退则力保南京，真可谓游刃有余。

但王耀武只是一个军人，而蒋介石首先是一个政治家，他不得不从全局来考虑一城一地的得失。其实为了确保济南，精明的蒋介石已经拟定了一个周密的、27万人的“济南会战计划”。就等着前来攻城的共产党军队自投罗网。

这个计划就是一但济南打起来，早已严阵以待的黄伯韬第七兵团、李弥的13兵团和邱清泉的第2兵团约17万人，将立即从陆上和空中北上增援济南，与王耀武率领的11万军队形成南北夹击之势。如果这一计划得以实现，则必将使我攻城部队陷入极其被动的境地。

在南京吃了定心丸的王耀武，回到济南后开始一心一意做死守的准备。他根据多年的实战经验，凭借济南城的地形地貌，最后筑成了深约20华里，总面积达 600余平方公里的永备性防御体系。

这个防御体系是日伪原有城防工事的基础上，修筑了以内城为核心，以外城为核心和商埠为基本防御地带。它分为五道封锁线，筑有钢筋水泥堡垒群，挖有外壕，架有铁丝网，还有两道城墙与护城河、地堡、交通壕、夹壁墙等连贯结合。

【王建浩 原华野老战士】：
“照片上显示的这是宋朝土城，这座砖城是洪武四年修建的，修建坚固，明末燕王谋权守几个月明军没攻下……这个是 1932年照的，上面的角楼拆掉，建气象台……这是外城，内城外瓮城的箭楼，国民党时期改成钢筋水泥，有好几层射击孔……这是济南砖城和土城的剖面图，里内虚线是土城，坚硬，防止风雨，收分小。外是砖城，土城外加厚加高两米多……”

当年曾打过济南城的老战士对济南城墙和城防至今记忆犹新。

【梁凤刚 原13纵37师109团副参谋长】：
“济南城墙太高了，有十几米高，城墙上面宽得很，能并排开两辆汽车”。
面对着如此坚固的防御体系，美国顾问团非常满意。
王耀武手下的师长曹振铎曾担心地说：“如此强大的工事就怕共产党不来。”

【瞿贤炳 原国民党整编23军独立团团长】：
“认为共产党是土八路，我们都是美式装备，还能打不过共产党吗”？
尽管武器精良，但行伍出身的王耀武也懂得平时多流汗，战时少流血的道理。他亲自拟定了守城军队中提高士兵素质的作训科目。他的上司陈诚对王耀武发出这样的赞叹：“生铁到你手里也可炼成钢”。
形势的严峻让一向有浪漫色彩的毛泽东也不得不出言谨慎。据说他当时面对军事地图很久才向周恩来说出了一句沉甸甸的话：“攻打济南将是一次严重的作战”。

同样，此时的华野攻城部队也针对济南的高大围墙开始了大练兵。